西安市政府办公厅近日就加强中小学幼儿园安全管理出台意见，其中要求强化校园人防、技防、物防建设，新建校园视频监控不低于公安机关“天网”标准，并努力实现校园视频监控系统与公安监控网络对接。纵观当前我国校园安防发展现状，产品市场需求强烈的同时，安防建设资金不到位，展望未来，数字化趋势将主导校园安防未来。

　　新建校园监控系统标准不低于警方“天网”

　　1、校园配备专职保安

　　据悉，意见中要求，校园要设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员。其中，在校学生500名以下的中小学、幼儿园，配备专职安保干部1名;在校学生500名(含)以上的中小学、幼儿园，配备专职安保干部2名;特殊教育校园，配备专职安保干部2名。在校学生500名以下的中小学、幼儿园、特殊教育校园，聘用专职安保人员3名;在校学生500人(含)以上的中小学、幼儿园、特殊教育校园，聘用专职安保人员4名;寄宿制校园，可适当增加聘用专职安保人员1至2名。

　　新建校园视频监控系统不低于公安机关“天网”工程技术标准，努力实现与公安监控网络对接。

　　2、校内不得建对外停车场

　　建立入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。不得出租校园内场地停放校外机动车辆;不得利用校园用地建设对社会开放的停车场。

　　每学期至少开展一次紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。公安部门要在治安情况复杂的校园周边地区增设治安岗亭和报警点，特别是在上下学重点时段和重点区域，加大巡逻力度，做到“见警察、见警车、见警灯”。在交通复杂路段的校园上下学时间，应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。

　　校园安防发展现状

　　1、安防产品需求强烈

　　随着校园安全防范意识的不断增强以及校园安防建设的不断推进，安防监控工程建设必将在全国各大中小学甚至整个教育系统掀起一个高潮。

　　根据各阶段学校(幼儿园、中小学、大学)以及每所学校经济条件、规模等情况的不同，安防项目资金的投入不尽相同。一般来说，幼儿园安防项目所需投入金额范围为5-20万，中小学是10-50万，普通高校200-500万，部分高校甚至上千万。以高校为例，如果校园占地面积3000-4000亩，在校学生和教职工人数上万人，一般有两个校区以上规模的大学，监控点约有200-300个，报警前端点80-150点，防盗报警联网中心有50-80个用户。像这种综合型的普通高等学校的安防项目，安防各系统所需投入的金额大约是400万。

　　2、建设资金短缺

　　校园安防建设的首要因素是建设资金，中小学安防项目的建设资金部分是由当地财政、教委统一拨款。而一些幼儿园和高校安防项目的资金来源大多数来自校方本身，因此安防建设经费不足严重制约了校园安防建设的发展。也有一些学校的技防意识比较薄弱，大多数的幼儿园和中小学校，乃至部分高校只在人防和物防方面加大力度以保校园安全，技防建设基本上处于萌芽阶段，致使人防和物防成为当前校园安防的主流。

　　由于资金短缺，加之对安防建设缺乏重视，大部分学校都以经济作为考虑安防建设的首要指标，选用的设备多为一些较为低档的安防器材，致使建成项目稳定性差、录像分辨率低，不仅不能满足实时监控、录像查证的需要，而且远远达不到安全防范的要求;同时，个别早期已建安防工程的学校也大多都忽视安防系统的维护工作。由于没有专业技术人员的维护，安防系统长期不间断地运行，早期系统的部分设备如硬盘录像机、摄像机容易发生故障，导致系统出现部分功能失效甚至瘫痪等问题，大大降低了技防系统的监控管理能力，为学校的安全管理带来了严重的隐患。因此全面提升大中小学的安防水平、改善管理条件以提高管理效率，实现校园安防管理的科学化和智能化，减轻管理人员的劳动强度，以防止或减少人为的差错和失误，解决确保学校安全的问题已迫在眉睫。

　　当前，不少高校、中小学均在各自的学校区域内独立建设自己的校园安防系统，采用不同的实现方式和标准，无法互联互通;图像存储分散、存储格式不统一，导致图像资源共享困难、数据无法统一管理和综合利用，这些情况都不利于上级单位(如，教育局、公安局)对全市全区的学校监控系统进行联网部署和管理，难以真正实现监控图像的统一管理。

　　校园安防发展趋势：数字化联网引领未来

　　随着安防行业的不断发展，安防产业已经进入到了高清化、网络化、智能化为特征的时代，越来越多的高校也希望通过视频手段加强校园各方面的管理职能。柯尊军认为，数字化校园安防建设和联网监控是未来校园安防发展的主流。一方面铺设数字校园网络系统，同时依靠网络迅速建立起一套专门针对学校的安防监控系统。

　　从教育监控系统建设发展趋势来看，随着学校治安问题的日益突出和统一监控管理需求的日益迫切，各个中小学、幼儿园不仅在自己学校区域内建设自己的校园安防系统，各地市教育局也开始将整个地市的中小学、幼儿园的监控系统进行联网部署和管理。通过联网监控，实现了对整个区、县乃至全市的学校治安监控图像共享和综合管理，真正实现了监控图像的“全局存、全局用、全局管”。校园监控系统目前设计为主流数字解决方案，前端摄像机采用数字网络摄像机，中间传输设备采用网络交换机，录像存储采用网络的IP-SAN。

　　安防系统再怎么先进，也只有依靠管理者的科学合理使用，才能发挥最大的作用。校园安防系统的相关管理者与工作人员当中，了解安防专业知识的人只占极少数部分，大部分工作人员的安防职业素养还相当薄弱。校园出入口守卫、区域巡逻、人群控制及疏导;救助与救护、防卫装备的使用等专业技能的培训就显得尤为重要。